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专访生态环境部环境保护督查专员:黑臭水体整治让城市“升值”

时间:2018-11-02 14:01

来源:中国经营网

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“时间紧任务重,希望大家共同努力利用剩下的两个月时间抓紧整治黑臭水体。”10月29日,2018年城市黑臭水体整治专项巡查工作汇报会在江西南昌召开,城市黑臭水体整治专项巡查组第三组组长、生态环境部环境保护督查专员周宪政在会上要求,地方要紧盯此前督查发现的突出问题和遗留问题,并且要及时上报督查组和巡查组还没有掌握的黑臭水体。

10月22日至11月2日,生态环境部、住房城乡建设部按照《水污染防治行动计划》工作安排,开展2018年城市黑臭水体整治专项巡查,重点对36个重点城市(直辖市、省会城市、计划单列市)以及上次督查时进展缓慢的一些城市进行专项巡查,这是继5~7月对城市黑臭水体整治专项排查整改后的“回头看”。

国务院近日印发的《城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》进一步明确提出,“到2018年底,直辖市、省会城市、计划单列市建成区黑臭水体消除比例高于90%。”

会后,周宪政就各地黑臭水体整治过程中出现的资金短缺、虚假整治等问题,接受了《中国经营报》记者的专访。

黑臭水体整治带来城市升值

《中国经营报》:一些地方政府表示,黑臭水体整治和维护基本没有收益,主要是政府付费,难以吸引社会投资,地方财政独立承担有压力。有些地方甚至表示,因为资金难以到位,黑臭水体整治工作推进缓慢。你如何看待地方的这种说法?

周宪政:整治黑臭水体没有收益、只有赔钱,这种思想认识是不对的。

这次黑臭水体整治,国家出台了相关政策和支持措施,比如江西省九江获得了6亿元的专项资金。另一方面,地方还是没有正确理解总书记的意图。黑臭水体治理好了,生态环境治理好了,老百姓的满意度就提高了,从长期来看,城市品质提高了,投资环境就改善了,这都是来钱的事情。

要用长远的眼光来看待黑臭水体整治。现在治理是没有效益,但是满足了群众的获得感。从长期来说,基础设施的完善和改善,对城市可持续发展有利,因此要算长期的账和大账。

避免白花钱的“面子工程”

《中国经营报》:有些地方为了应付两部委的检查,采取一些“撒药”“清淤”等临时性措施。如何督促地方从根本上解决黑臭问题?

周宪政:严格来讲,这些是地方来不及治理、因而采取各种办法进行糊弄,是面子工程。撒药等措施不能长久解决黑臭问题,只有完善城市基础设施才能从根本上消除黑臭问题。撒药当时有效果,但时间长了就会反臭,会被作为新的黑臭水体来查。

黑臭水体很容易出现反复,我们也发现很多城市出现了反复,其中多数都是这种情况。这是白花钱。

从全国情况来看,尽管城市黑臭水体整治取得阶段性进展,但是整治效果参差不齐,部分城市存在急功近利、形式主义,表现为抄近路走捷径,为实现短期效果做表面文章,临时清淤、撒药,或者临时大水冲污,治水没治到根上,没有解决导致水体黑臭的根本原因。这和国家治理黑臭水体的目标是相悖的,不符合总书记的指示。

离年底整改期限还有两个月,时间紧任务重,应急一定要采取临时的截污纳管措施,例如临时污水处理站,这也是可以的。

弄虚作假要承担后果

《中国经营报》:如何避免地方在黑臭水体整治中弄虚作假?

周宪政:只要是弄虚作假,发现一个查处一个。我估计也可能会有漏掉的。这次黑臭水体整治前期进行了专项督查,现在是巡查阶段,如果有问题下一步就要约谈地方,接下来我们还要进行专项督查,如果有漏掉的,在下一步也会进行检查。中央检查之后,地方也在检查,主要目的是发现一个查处一个。如果还有,那就不仅仅是漏报了,而是瞒报,要追责的。我想这个情况大家还是要认真对待。我也利用这个机会提醒大家,希望同志们高度重视,不要走到后面几步。

《中国经营报》:很多黑臭水体都发生在城中村、城乡结合部,这些地方要么目前还没有规划,要么是已经有了规划,但是征地出现问题,导致改造无法推进。现在要解决城中村、城乡结合部的黑臭水体,铺设污水管网要花很大一笔钱,如果以后规划变了或者是城中村重新改造,如何避免浪费钱?

周宪政:这次两部委的检查是针对城市建成区的黑臭水体,只要是在建成区内,我们都要治理。在城市建成区内的,都要纳入城市规划范围之内。城市住建部门应该注意这个问题,做好规划。

编辑:赵凡

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