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政府劳动论述天元证券官网 - 手机炒股杠杆配资 - 网上股票如何配资杠杆
——2026年1月25日在北京市第十六届东说念主民代表大会第四次会议上
北京市市长 殷勇
殷勇同道作政府劳动论述。本报记者 戴冰摄
列位代表：
目下，我代表北京市东说念主民政府，向大会论述政府劳动，请予审议，并请市政协委员提议意见。
一、2025年劳动转头
2025年是“十四五”推测打算收官之年。习近平总布告高度深爱都门劳动，在听取中国东说念主民抗日干戈暨世界反法西斯干戈顺利80周年操心行为总论断述时发表贫乏谈话，充分笃信操心行为服务保障劳动；向2025年中国国际服务贸易交易会致贺信，为北京进一步推动服务业扩灵通放指明了标的；参加都门义务植树行为，对绚丽北京建设作出贫乏指令。习近平总布告的眷注与叮嘱，给以咱们巨大饱读吹，指引咱们以愈加立志有为的精神情状开拓跨越、再建新功。
往常一年，在以习近平同道为中枢的党中央坚韧率领下，在中共北京市委径直率领下，在市东说念主大过甚常委会监督守旧下，咱们对峙以习近平新期间中国特质社会主义想想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深切贯彻习近平总布告对北京贫乏谈话精神，加强“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平，深化“五子”联动服务和融入新发展花式，对峙统筹发展和安全，经济顶压前行、向新向优发展，社会大局保持沉着，较好完成了市十六届东说念主大三次会议细则的宗旨任务。全市地区出产总值5.2万亿元、增长5.4%、高于世界0.4个百分点，一般全球预算收入增长4.8%，城镇探望失业率4.1%，住户东说念主均可独揽收入本质增长4.4%，住户奢侈价钱总体沉稳，东说念主均地区出产总值、全员劳动出产率和万元地区出产总值能耗、水耗、碳排放等多神志的保持世界省级地区最优水平。
一年来，主要作念了以下劳动。
一是都门功能持续优化擢升。圆满完成中国东说念主民抗日干戈暨世界反法西斯干戈顺利80周年操心行为服务保障，建立高效协同指挥体系，全心组织屡次概括演练和专项演练，操心行为高效顺畅，城市开动沉稳有序，以零转折交上服务国度重要行为的北京答卷。全面增强中央政务功能保障，高圭表完成中枢区控规新一轮三年行动筹备，着力激动中央政务环境愈加安全优良；国度会议中心二期、都门国际会展中心庄重投用，保障全球妇女峰会等贫乏国是行为顺利举办，国际交游中心功能进一步增强。持续打好“疏整促”组合拳，疏解提质一般制造业企业104家，治理违法建设2049万平方米，中枢区平房肯求式退租2006户，北京工业大学房山校区、北京儿童病院亦庄院区等开工建设。全力守旧雄安新区建设，服务保障中国中化、中国华能等一批中央企业迁入雄安，雄安新区中关村科技园新增入驻企业132家，京雄快线、京雄城际衔尾升级，“三校一院”服务才能遏抑擢升。高水平建设城市副中心，东六环入地校正工程建成通车，北京通州站通达运营，首旅集团等市属国企迁入副中心，副中心要素阛阓化配置概括鼎新试点获国度批复。深化京津冀重心界限协同发展，塌实激动通州区与北三县一体化高质地发展示范区建设，白庙南北查验站完成校正；京津合作示范区加速建设，天津滨海-中关村科技园新增注册企业689家；北京输出到津冀时刻公约成交额996亿元、增长18.1%，生物医药等重心产业链36项卡点攻关取得冲破，新能源汽车生态港启动建设；京唐城际铁路、承平高速全线通车，308个便民事项罢了跨省自助办，为人人带来更多便利。
二是科技革命加速引颈新质出产力发展。持续擢升国际科技革命中心能级，3家国度实验室长期园区启用，空间环境地基概括监测网等重要科技基础设施投运，脑默机会理与脑机营救等3个交叉扣问平台试开动，昌平南口、马池口等世界重心实验室集群建设取得贫乏进展；激动高教园、大学城产教营救发展，启动建设世界高校区域时刻改换改换中心；优化中关村示范区空间花式，布局一批主张考据、共性时刻、产品中试、孵化转让平台；强化原创性引颈性科技攻关，210项重要中枢时刻赢得冲破，北京剖析9年稳居当然指数-科研城市全球榜首，新增两院院士占世界近一半。加速发展高精尖产业，集成电路产业范围增长超20%，新能源汽车年产量近70万辆，34款革命药械获批上市，国际医药革命公园新引入8家跨国药企，全市国度级高新时刻企业数目冲破3万家。加速建设全球数字经济标杆城市，东说念主工智能重要生态建设取得重要进展，医疗、制造、科学等应用中试基地在京落地，备案上线大模子数目稳居世界首位，组建北京数据集团，数智北京革命中心参加开动，数字经济增多值增长8.7%。推动将来产业蓄力发展，全球首个东说念主形机器东说念主马拉松比赛和世界东说念主形机器东说念主指令会举世留心，6G小范围实验网率先建成，朱雀三号可叠加使用火箭首飞入轨，新的脑机接口效率遏抑知晓。鼎力发展当代服务业，软件信息、科技服务和商务服务三大产业对经济增长孝敬超五成，金融服求实体经济能效遏抑擢升，北京证券交易所上市公司达288家、总市值超8600亿元，科创债刊行范围居世界前方，累计落地35支国度级大基金，8支市级高精尖产业基金带动社会投资超千亿元。农业中关村和种业之都建设纵深激动，食粮、蔬菜播撒面积罢了双增长。
三是鼎新开放进一步深化。推动重心界限鼎新落地奏效，积极服务和融入世界肃清大阛阓，深切激动阛阓准入壁垒算帐等专项整治行动，公说念竞争审查轨制罢了市区全阴私；国有企业鼎新塌实激动，市属国有文化企业战术性重组取得实质进展，市级机关作事单元所属企业纳入肃清监管；中小微企业政府采购占比近或者，普惠小微企业贷款余额超万亿元。持续营造国际一流营商环境，累计推出119个“高效办成一件事”重隐痛项，平均压减时刻58%、材料52%；月均现场查验量下落42.9%、非现场查验量占比擢升至70.6%，纳入“无事不扰”白名单企业55万户、占全部企业超两成，为服务包企业和服务热线拨打企业提供服务64.8万项、增长107.2%。全面深化“两区”建设，实施自贸试验区擢升战术行动，基本完成服务业扩灵通放2.0任务、并剖析4年在国度概括测评中位列第一；亦庄综保区开关运作，天竺综保区旷费病药品入口额居世界首位；新设外资企业数目增长19.5%，积极开拓“一带一起”国际阛阓，通达首趟中亚班列，北京地区出口总额创历史新高。着力优化新供给扩大新需求，因地制宜用好“两重”“两新”政策，积极争取超经久相等国债等各种资金，激动地方政府专项债“自审自觉”试点；优化投融资体制机制，面向民间成本推介重要神志总投资约2350亿元；深切激动国际奢侈中心城市建设，深化境外东说念主员服务便利化鼎新，入境旅客增长39%，全市旅游东说念主次和收入再创历史新高，数字奢侈、绿色奢侈、健康奢侈鼎沸发展，服务奢侈增长5%。
四是绚丽北京建设成效突显。深切实施0.1微克攻坚行动，新能源汽车保有量超130万辆，绿色电力占比达36%，优良天数比例初度冲破80%，细颗粒物年均浓度27微克/立方米、下落11.5%，创有监测记录以来最优水平。强化水环境和泥土混浊治理，农村黑臭水体动态清零，国考断面优良水质占比沉着在90%以上，永定河入选世界母亲河复苏行动典型案例，重心建设用地安全得到有用保障。激动花坛城市建设，温榆河公园全面建成开放，一绿地区城市公园环罢了闭合，二绿地区原野公园环主体构架基本形成；塌实激动全域绿化彩化立体化，新增绿说念1000公里，亮马河风情水岸、清河之洲等成为城市靓丽景色线。
五是城乡区域发展更趋融合。深切激动城市更新，老旧小区校正完工1225个，考究化治理1411条背街冷巷，完成燕莎桥等251座桥系桥下空间整治，宛平城等20处重心区域环境神情权贵擢升；切实抓好两个重要小事，生涯垃圾回收利用率达43%，为380个老旧小区引入物业服务。压茬激动“百千工程”，累计创建42个示范村、22个示范片区，建成绚丽庭院5000余户，激动32个城中村校正神志，农村东说念主居环境持续改善，乡村旅游发展品性遏抑擢升。加速推动重心区域发展，一区一策擢升平原新城概括承载力，“两园一河”启动区示范段建成亮相，南中轴地区高质地发展行动筹备启动实施；初度开展生态系统退换服务价值和地区出产总值交换抵偿，生态教诲区绿色发展能源进一步增强。东西部合营和支援合作走在世界前方。深化交通概括治理，通达3条地铁新线、新增运营里程30公里，总里程达909公里、居世界首位；优化242条公交知道，公交与轨说念50米内换乘比例达91%；加强电动自行车停放纪律治理，中心城区新增纯真车泊车位5万余个；实施杜家坎等30项市级疏堵工程，买通53条断头路，东四环、西北四环大修及环境擢升得手完工；罢了五环路以内信号灯及时调度限定，中心城区绿色出行比例从75.6%擢升至76.5%。
六是民生保障持续加强。完善办事优先政策，提供11.2万个高校毕业生办事岗亭，精确帮扶7.2万名办事困难东说念主员罢了办事，全市办事农村劳能源基本纳入城镇职工保障体系，延迟退休政策沉稳实施。着力推动老师鼎新发展，新增普惠托位8897个，适龄儿童入园率和普惠率分离达96%和94%；多措并举应付学龄东说念主口达峰，新增中小学学位2.4万个，深化中小学集团化办学鼎新，高考登科率保持沉着；推动市属高校分类鼎新发展，守旧部委高校创优争先。塌实激动健康北京建设，三级公立病院提前两周向下层投放50%以上号源、转诊量增长90%，社区卫生服务中心罢了儿科疗养服务全阴私，70%村卫生室罢了与州里卫生院一体化管制，电子病历分享和查验教师扫尾互认阴私二级以上医疗机构97%门诊量。织密扎牢社会保障网，新建50个区域养老服务中心，新增7701张家庭养老床位，老楼加装电梯869台，养老助餐点阴私九成以上城乡社区；扩大新办事形态东说念主员职业伤害保障试点，各项社保待遇水沉稳步提高；建设筹集保障性租出住房6.7万套，完好意思各种保障房10万套，有序推动“好屋子”建设；育儿补贴、学前一年免费老师政策落地实施，妇男儿童作事、残疾东说念主保障水平位居世界前方。推动都门文化荣华发展，实施新一轮中轴线保护传承行动，孚王府等重心文物完成腾退；抗战馆改扩建得手完成，主题展览精彩亮相；演艺经济愈加火热，举办大型行为2295场、增长25.8%，开展市民系列文化行为1.6万场；加速国际赛事名城建设，世界乒联中国大满贯等198项宏构赛事叫好又叫座。加强祥瑞北京建设，全力应付“25·7”区域性大激流等当然灾害，制定实施30条防汛避险救灾硬按次，塌实激动灾后规复重建；深化安全出产治本攻坚，常态化开展安全出产和消防劳动捕快巡查，全市出产安全物化事故起数和物化东说念主数分离下落3.6%和1.3%；全面激动信访劳动法治化，稳妥处置金融风险，严实社会面巡防体系，强化食物安全数字化监管，食物、药品抽检及格率分离超98.5%和99%。深化接诉即办鼎新，专项治理农村给水保障等13个高频共性难题，市民服务热线诉求管制率、惬意率分离达97.3%和97.7%，接诉即办记载电影《您的声息》引发烧烈反响。
全力守旧国防和戎行建设，军民营救发展协力遏抑增强，国防动员才能权贵提高，退役军东说念主服务保障有劲有用，16个区均被评为世界双拥模范城。民族、宗教、侨务劳动迈上新台阶。
一年来，咱们坚决贯彻全面从严治党要求，切实加强本身建设，政府治理才能持续擢升。照章行政深切激动，自觉照章接受监督，提请市东说念主大常委会审议地方性法例9项，立改废政府章程18项，办理市东说念主大代表议案5项、建议877件，办理市政协提案1309件。履职质效遏抑提高，对峙把过紧日子算作常态，连续压减非重心非刚性及一般性支拨18.2亿元，开展财政治先评估和预算评审、压减资金42.6亿元。劳动气魄持续改进，谨慎开展深切贯彻中央八项章程精神学习老师，深切整治校园餐、殡葬等界限人人身边歪门邪道和败北问题，力戒格式主义为下层减负，全市性督查查验捕快事项精简两成，推动审计监督、统计监督、财会监督领略协同，浅近求实、职业创业成为政府劳动的澄莹导向。
列位代表，往常一年，时局复杂多变，遭受的困难挑战比计算的要多，取得的劳动成效比预期的要好。这所以习近平同道为中枢的党中央坚韧率领的扫尾，是习近平新期间中国特质社会主义想想科学指引的扫尾，是中共北京市委带领全市高下凝心聚力、致力于拼搏的扫尾。在此，我谨代表北京市东说念主民政府，向全市东说念主民，向全体东说念主大代表、政协委员，向各民主党派、各东说念主民团体和各界东说念主士，向中央和国度机关各部门各单元，向各昆季省区市，向驻京东说念主民目田军指战员、武警部队官兵，向所相干心守旧都门建设的香港相等行政区同族、澳门相等行政区同族、台湾同族、外洋侨胞和国际友东说念主，暗意由衷的感谢！
同期，咱们也清醒剖析到，劳动中还存在不少问题不足和风险挑战：外部环境变化影响加深，不细则难预感身分增多；优化擢升都门功能、推动京津冀协同发展还需持续使劲；有用需求仍显不足，一些企业相等是中小微企业出产经营困难，稳增长压力仍大；城乡区域发展叛逆衡问题依然相比非常，山区基础设施和防灾减灾才能存在短板；东说念主口结构变化对老师、医疗、养老、办事等民生保障提议新课题，交通出行、混浊防治等方面还有弱项；政府服务着力需要进一步擢升，一些劳动融合配合不够，有的政策落地偏慢、效果不足预期。对于这些问题，咱们一定高度深爱，接纳有用按次加以管制，决不亏负全市东说念主民厚望！
二、“十四五”时期发展成就和“十五五”时期主要宗旨任务
“十四五”时期是极叛逆常的五年，咱们对峙以习近平新期间中国特质社会主义想想为指导，深切贯彻习近平总布告对北京贫乏谈话精神，连续奋斗、雕刻前行，摄取住世纪疫情严重冲击，有用应付一系列风险挑战，推动各项作事取得重要成就。往常五年，咱们将强疏解非都门功能，城乡建设用地范围减量约50平方公里，地区出产总值年均增长5.2%，经济总量剖析迈上4万亿、5万亿两个台阶，蹚出一条减量布景下超大城市转型发展的新门路，罢了“十四五”圆满收官。
这五年，咱们紧记叮嘱、锚定蓝图，“四个中心”功能建设遏抑加强。鼎力擢升“四个服务”水平，中央政务功能布局和政务环境持续优化；顺利举办冬奥嘉会，北京成为全球独一的双奥之城；城市副中心框架全面拉开，市级机关搬迁基本完成，助力雄安新区建设取得权贵进展；京津冀协同发展向纵深激动，交通、生态、产业、革命、全球服务等界限协同罢了新冲破。
这五年，咱们锐意鼎新、矢志革命，经济高质地发展取得权贵成效。科技革命引颈作用愈加突显，中关村先行先试鼎新、“两区”建设效率丰硕，研发参加强度位居全球前方，独角兽企业数目居世界各城市首位，每万东说念主口高价值发明专利领有量、国度级专精特新“小巨东说念主”企业数目较2020年罢了翻番，训诫形成3个万亿级和7个千亿级产业集群，经济发展内生能源愈加强劲。
这五年，咱们赓续文脉、传承发展，都门文化软实力和影响力遏抑擢升。北京中轴线历时12年顺利申遗、世界文化遗产数目全球城市最多，大运河、长城、西山永定河三条规化带建设塌实激动；演艺之都、博物馆之城、书香京城建设成效权贵，“五个一工程”奖、群星奖获奖数目均居世界首位，人人精神文化生涯日益丰富。
这五年，咱们系总揽理、持续攻坚，绿色底色愈加澄莹靓丽。细颗粒物年均浓度剖析五年沉着达标，“北京蓝”成为常态；五大河流全线领略入海，水环境质地权贵擢升；逾额完成新一轮百万亩造林绿化工程，顺利创建全域国度丛林城市，公园总和达1136个，花坛城市建设全面张开，北京被合伙国组织评为生物各种性魔力城市。
这五年，咱们以东说念主为本、考究施策，当代化建设效率更多惠及东说念主民人人。全市财政支拨或者以上投向民生界限，累计为经营主体减弱税费包袱超4900亿元；城乡区域融合发展水平遏抑提高，农村住户收入增速剖析8年快于城镇住户；接诉即办驱动城市治理变革，忠良高效治理才能持续增强；“一老一小”服务全面擢升，东说念主均预期寿命从2020年的82.4岁擢升至83.9岁，民生改善愈加可感可及。
“十五五”时期是基本罢了社会主义当代化夯实基础、全面发力的重要时期，战术机遇和风险挑战并存。北京算作都门，“四个中心”“四个服务”蕴含巨大发展能量，京津冀协同发展纵深激动打开宽阔发展空间，科技革命激勉强劲发展能源，鼎新开放创造更多发展红利，新期间都门发展出息宽阔、出息繁花。咱们要保持战术定力，增强必胜信心，以苦练内功来应付外部挑战，遏抑创举都门各项作事发展新局面。
笔据《中共北京市委对于制定北京市国民经济和社会发展第十五个五年推测打算的建议》，咱们编制了《北京市国民经济和社会发展第十五个五年推测打算节录（天元证券官网 - 手机炒股杠杆配资 - 网上股票如何配资杠杆草案）》（以下简称《节录草案》），全文提交大会审查。这里作简要评释。
在《节录草案》编制经由中，珍爱主办以下几点：一是注重对标对表，谨慎贯彻落实习近平总布告对北京贫乏谈话精神和党中央部署的各项重心任务，紧密对接落实城市总体推测打算、市委“十五五”推测打算建议，科学安排发展宗旨，系统推测打算重要神志、重要鼎新、政策举措，把中央和市委细则的阶梯图改换为施工图。二是紧记职责劳动，牢牢围绕“建设一个什么样的都门、若何建设都门”进行推测打算，树牢都门意志，对峙首善圭表，更好服务党和国度劳动大局，更好得志东说念主民人人的好意思好生涯需要。三是对峙宗旨导向和问题导向，围绕“十五五”时期率先基本罢了社会主义当代化取得决定性进展的宗旨，聚焦当代化建设中的短板弱项，有针对性地进行推测打算部署，努力作念到按次科学精确、有劲有用。
《节录草案》明确了今后五年的发展宗旨：一是都门功能持续擢升，二是高质地发展迈上新台阶，三是全面深化鼎新取得新冲破，四是人人生涯品性遏抑提高，五是都门文化影响力昭着增强，六是绚丽北京建设取得更大成效，七是都门安全水平全面擢升。在此基础上再奋斗五年，到2035年罢了都门功能服务保障才能、概括经济实力、科技革命实力、城市治理才能、国际影响力大幅擢升，城乡区域发展愈加平衡，东说念主民生涯愈加幸福好意思好，率先基本罢了社会主义当代化。
围绕上述宗旨，《节录草案》从革命、融合、绿色、开放、分享、安全6个维度成就了29项主要目的，包括：地区出产总值年均增速4.5%-5%、努力图取更好扫尾，全员劳动出产率达58万元/东说念主操纵，全社会研发参加占比6%以上，城市副中心和平原新城地区出产总值年均增长5%以上，服务贸易年均增速5%操纵，城镇探望失业率限定在5%以内，单元地区出产总值出产安全事故物化率限定在0.6东说念主/百亿元以下，彩化率达24.2%，等等。
《节录草案》具体部署了13项任务举措：一是信守职责劳动，全力服务保障政治中心功能；二是荣华都门文化，全面增强世界文化中心影响力；三是深化对酬酢流，持续加强国际交游中心才能建设；四是聚力革命策源，加速擢升国际科技革命中心发展能级；五是强化区域协同，共建中国式当代化建设的先行区示范区；六是筑牢产业根基，加速发展新质出产力；七是着力扩大内需，主动服务和融入新发展花式；八是深化鼎新开放，持续增强高质地发展能源；九是分享发展效率，更好得志东说念主民人人好意思好生涯新期待；十是优化发展花式，鼎力促进城乡营救区域融合；十一是下足拈花功夫，擢升超大城市治理着力；十二是加速绿色转型，全面建设绚丽北京；十三是统筹发展安全，确保都门和谐沉着。
瞻望将来，咱们有信心有才能投降前进说念路上的祸患坎坷，完成“十五五”推测打算宗旨任务，致力于推动新期间都门发展再上新台阶！
三、2026年重心劳动
本年是“十五五”开局之年，作念好各项劳动真谛重要。总的要求是：对峙以习近平新期间中国特质社会主义想想为指导，深切贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻中央经济劳动会议精神，深切贯彻习近平总布告对北京贫乏谈话精神，无缺准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展花式，着力推动高质地发展，对峙稳中求进劳动总基调，更好统筹发展和安全，对峙以新期间都门发展为统辖，深切实施京津冀协同发展战术，充分证据老师科技东说念主才上风，持续扩大内需、优化供给，作念优增量、周转存量，加速发展新质出产力，主动服务和融入世界肃清大阛阓，预防化解重心界限风险，着力稳办事、稳企业、稳阛阓、稳预期，推动经济罢了质的有用擢升和量的合理增长，保持都门社会大局和谐沉着，纵深激动全面从严治党，致力于罢了“十五五”细密开局。
本年经济社会发展主要预期宗旨是：地区出产总值增长5%操纵，一般全球预算收入增长4%操纵，城镇探望失业率限定在5%以内，住户奢侈价钱涨幅2%操纵，住户收入增长和经济增长同步，细颗粒物年均浓度限定在29微克/立方米操纵、争取更优水平，能源、水资源、碳排放等目的达到国度要求。
重心作念好十方面劳动。
（一）深切落实城市总体推测打算，推动京津冀协同发展走深走实
对峙都门城市战术定位，证据“一核”放射带动作用，加速建设当代化都门都市圈，遏抑擢升区域概括竞争力。
充分证据推测打算统筹引颈作用。完善都门推测打算体系和实施机制，作念好城市总体推测打算实施第二阶段评估。服务保障中央政务功能布局持续优化，实施中枢区环境品性擢升三年行动。加力激动中枢区平房肯求式退租，加强第五立面吝惜，推动老城生涯条目和纪律改善。加速第四使馆区、雁栖湖国际会都等重心神志建设，增强国际交游概括承载力。
连续实施疏解整治促擢升。疏解提质一般制造业企业80家，推动燕山石化高质地转型发展，加速建设朔方工业大学延庆校区等市属高校新校区，推动宣武病院房山院区等新院区开工建设。破除违法建设500万平方米、治理无手续建筑500万平方米，巩固占说念佛营、违法群租房、违纪电动三四轮车、背街冷巷等治理成效。统筹用好腾退空间，守旧城市功能织补和高精尖产业发展。
推动“新两翼”联动发展。服务保障央属象征性神志向雄安疏解，擢升雄安新区中关村科技园发展能级，建设北京-雄安东说念主才科创走廊。实施北京城市副中心条例，保持千亿级投资范围，推动轨说念交通M102线推测打算建设，完成市郊铁路副中心线北京西至良乡段全体擢升工程，建设六环高线公园，推动通武廊交壤重心区域产业协同发展。
打造当代化都门都市圈。促进通勤圈一体发展，轨说念交通22号线红庙至平谷段基本具备通达条目，作念好跨界交通接驳，优化擢升应寺、永乐等进京查验站。推动功能圈革命发展，协同激动京津合作示范区建设，守旧天津滨海-中关村科技园等合作园区发展。强化产业圈联动发展，积极推动北京（京津冀）国际科技革命中心建设，持续擢升科技效率区域内改换效率和比重，壮大智能网联新能源汽车等先进制造业集群。探索京津冀行政许可扫尾互认清单式管制，促进老师、医疗等全球服务共建分享。
（二）增强内需主导才能，巩固拓展经济稳中向好势头
对峙惠民生和促奢侈、投资于物和投资于东说念主紧密结合，遏抑增强内需拉动经济增长主能源作用。
鼎力提振奢侈。扣问制定城乡住户增收政策，增强住户奢侈才能。深化国际奢侈中心城市建设，优化交易载体布局，擢升传统商圈概括品性，补皆社区、特质街区便民服务短板。促进商品奢侈扩容提质，优化“两新”政策实施，落实绿色奢侈激动行动，守旧汽车、家电等大批奢侈，推动“老字号”欢快新活力。加大对健康、养老、托育等服务奢侈政策守旧，饱读励平台革命发展家政等服务业务，加速训诫服务奢侈新增长点。促进文商旅体展深度营救，蔓延大型行为奢侈供给链条，推出更多闲散、前锋、滨水、冰雪等奢侈新场景，推论离境退税少量通办新模式，鼎力发展赛事经济，全心操办世界田径锦标赛等国际赛事和北京马拉松等人人体育行为。
积极扩大有用投资。优化实施“两重”神志，加速激动“3个100”等重心工程建设，靠前启动具备条目的“十五五”重要神志，塌实作念好神志储备，保持开一备三强度。持续优化投资结构，加强产业投资，增多民生改善型和奢侈升级型投资，证据中央单元、市属企业投资才能，面向民间成本推介重要神志总投资不低于2000亿元。加强要素保障，积极争取超经久相等国债等各种资金，用好地方政府专项债“自审自觉”机制，加大轨说念交通沿线、重心区域优质地块供应力度，打造更多职住商服营救的活力中心。
（三）持续推动老师科技东说念主才一体发展，构建有竞争上风的新质出产力发展花式
对峙革命驱动，深化老师科技东说念主才体制机制鼎新，促进革命链和产业链深度营救，塌实激动世界一流大学、世界一流科研机构、世界一流企业、世界一流东说念主才合伙地建设。
加速建设高质地老师体系。深化大想政课和大中小学想想政治老师一体化建设，强化五育营救，促进学生身心健康。得当学龄东说念主口变化，完善基础老师学位动态保障机制，新增中学学位1万个，促进义务老师优质平衡发展。加强全学段东说念主工智能赋能老师，统筹激动“双减”和老师教学质地擢升。守旧在京高校“双一流”建设，推动良乡大学城、沙河高教园高质地发展，一校一策促进科技效率改换。扩大职业本科院校招生范围，拓展职普融通学生成长成才通说念。全面激动高教诲教师队列建设，健全学校家庭社会协同育东说念主机制。
擢升科技革命体系着力。深切实施基础扣问当先和重要中枢时刻攻坚行动，建强国度实验室等战术科技力量，围绕脑机接口、高温超导等界限建设一批新式扣问革命平台，守旧企业承担更多科技攻关任务。连续证据中关村示范引颈作用，推出新一批先行先试鼎新举措，加速打造世界当先科技园区。深化“三城一区”联动发展，守旧中关村科学城建设东说念主工智能汇聚区，推动怀柔科学城高端科学仪器装备产业发展，加速将来科学城南口、马池口国重基地和科学小镇建设，守旧革命型产业集群示范区更好贯串三城研发效率。加速重要科技效率高效改换应用，擢升主张考据、中试孵化等平台服务才能，加强常识产权保护和期骗，守旧打造世界一流科技期刊，营造更具全球影响力的革命生态。
打造高水平东说念主才高地。加速建设中关村塾院、超卓工程师学院等新式育东说念主载体，守旧在京高校开展国度学院建设试点，饱读励企业设立博士后劳动站，强化产学研协同育东说念主。深切激动特殊引才筹备和重要中枢时刻东说念主才工程，鼎力引进高头绪东说念主才。构建后生友好型政策体系，实施住房保障、创业服务等十条守旧按次，建设后生东说念主才革命创业生态区，充分激勉年青东说念主革命创造活力。
鼎力发展高精尖产业。巩固壮大实体经济根基，推动集成电路重心神志扩产量产，高水平建设国际医药革命公园，全生态链激动绿色先进能源、新能源汽车、机器东说念主、交易航天等重心神志；塌实激动全球数字经济标杆城市建设，激动智能算力等新式基础设施建设，全面实施“东说念主工智能+”行动，建设国度东说念主工智能应用中试基地；激动将来产业先导区建设，训诫6G、量子科技、生物制造等新增长点;推动传统产业提质升级，促进制造业数智化转型。作念优作念强当代服务业，服务保障国度金融管制中心功能，强化金融街、丽泽金融商务区联动发展，守旧北京证券交易所加强中小企业上市融资服务，加速中关村科创金融鼎新试验区建设，完善民营小微企业融资守旧融合机制，守旧金融更好服求实体经济；建设北京国际法商营救示范区，提高商务服务国际化水平；推动科技服务企业持续擢升革命才能，促进当代服务业与先进制造业营救发展。
（四）激动深头绪鼎新高水平开放，增强高质地发展能源活力
对峙鼎新攻坚，深化对外开放，促进各方面轨制机制与都门发展更相得当。
充分激勉各种经营主体活力。健全世界肃清大阛阓建设落实机制，激动要素阛阓化配置概括鼎新试点，优化新界限新业态阛阓准入环境，常态化开展政策按次公说念竞争审查，概括整治内卷式竞争。进一步深化国资国企鼎新，健全出资东说念主监督体系，深化子企业概括鼎新，增强国有企业中枢功能、擢升中枢竞争力。激动作事单元分类鼎新，擢升全球服务效率和水平。落实民营经济促进法，守旧民营企业参与重要神志建设，引导平台经济范例发展，推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展。
打造更有温度的“北京服务”。扩大“高效办成一件事”阴私面，新增泊车设施建设运营等服务场景30个以上，范例政务服务事项特殊门径。强化一体化概括监管，推动非现场监管圭表化建设，加强扫码查验质效评估，完善全链条监管。动态发布免申即享事项，完善服务反应机制，扩大“无事不扰”白名单企业阴私范围，切实为企业管制本质问题。
构建对外开放新高地。持续深化“两区”建设，主动对接国际高圭表经贸规矩，推动出台服务业扩灵通放3.0决策，探索设立自贸试验区联动发展区，推动综保区错位发展，实施重心园区开放能级擢升行动。促进外贸提质增效，守旧汽车、生物医药等上风界限产品出口，革命发展数字贸易、绿色贸易，扩大服务出口。拓展航空要道国际航路，加强当代物流主干网罗建设。用好中国国际服务贸易交易会、中关村论坛、金融街论坛、北京文化论坛等开放平台，蛊惑更多优质外资神志落地。优化京港、京澳全地点合作机制，促进京台调换合作。完善外洋概括服务体系，积极融入高质地共建“一带一起”，为国度开放发展大局探路先行。
（五）丰富优质文化供给，增强世界文化中心影响力
对峙以文化东说念主、以文惠民、以文润城、以文兴业，深切作念好都门文化大著述，努力为文化强国建设作出更大孝敬。
鼎力发展社会主义先进文化。阐扬和践行社会主义中枢价值不雅，高水平建设习近平新期间中国特质社会主义想想扣问中心，加强党的革命表面学习扣问阐释，推动形而上学社会科学荣华发展。深化三大红色文化主题片区发展，高质地建设爱国主义老师基地。塌实推动新期间斯文实践，鼎力发展志愿服务，宽泛开展斯文骑行、斯文驾车等全球斯文引导，阐扬崇德向善斯文风俗。
加强文化遗产系统性保护。强化老城全体保护，积极创建中轴线国度文物保护利用示范区，激动正阳门城楼开放、永定门城楼修缮。建成开放中国长城博物馆，激动琉璃河奇迹申遗、云居寺藏经申忆，提高京西古说念保护水平，作念好三山五园环境整治。完成第四次世界文物普查，促进非物资文化遗产传承发展，守护好历史文脉。
激勉文化革命创造活力。深化演艺之都建设，打造一批演艺区和特质演艺群落，举办更多大型献艺行为和市民系列文化行为，擢升大戏看北京、北京大视听品牌影响力，全心推出一批优秀文艺作品。深化国度文化产业革命实验区建设，擢升数字告白等文化产业园区品性。深化博物馆之城建设，策齐截批大展特展，擢升文物展示率。宽泛开展“书香京城”全民阅读行为，因地制宜打造类型丰富的阅读空间。办好北京国际电影节、音乐节等系列行为。
（六）加速超大城市发展式样转型，擢升城市考究化治理水平
对峙城市内涵式发展，完善城市治理劳动体系，强化统筹融合，建设革命、宜居、绚丽、韧性、斯文、忠良的当代化东说念主民城市。
鼎力推动城市更新。对峙推测打算引颈，激动城市更新条例实施，完善政策激励用具箱，加强建筑范围目的和财政金融政策保障，守旧功能复合利用。强化专班协同机制，加速神志落地实施，推动职住商服营救的组团式更新。抓好507栋危旧绵薄楼排险劳动，校正完工老旧小区300个以上，实施老楼加装电梯800台以上，深切开展第三循环天行动，持续激动城中村校正。
优化城市开动管制。强化城市人命线开动保障，完善多元互补的能源供应体系，健全热电气联调联供机制，更新校正老旧管线1000公里，积极应付地下水位高涨带来的安全隐患。加强城市居品范例化治理，激动20个重心区域环境整治。深切抓好垃圾分类和物业管制两个重要小事，完善生涯垃圾分类可回收物体系，在3000个小区成就智能回收机，为800个老旧小区引入物业服务。
构建当代化概括交通体系。深化地铁公交两网营救，新增轨说念交通运营里程40公里以上，公交与轨说念50米内换乘比例擢升至93%。开展电动自行车行驶和停放纪律专项治理，拓展重心区域、学医景商附进交通概括整治，擢升“八站两场”接驳服务。实施30项市级疏堵工程，买通50条断头路，新增纯真车泊车位3.5万个，新建充电桩3万个，新增1000处信号灯联网、累计达8000处，持续擢升城市交通效率。
高水平建设“数智北京”。全面激动国度数据要素“一区三中心”建设，高质地完成国度数据基础设施先行先试任务，建设国度级数据产业汇聚区和行业高质地数据集，守旧北京数据集团和国际大数据交易所发展。证据京通、京办、京智等忠良结尾牵引作用，革命开展政务界限大模子示范应用，激动数智赋能城市治理和下层劳动。推出一批忠良城市应用场景，为人人提供更多简便服务。
（七）激动农业农村当代化，促进城乡区域融合发展
对峙以大城市带动大京郊、大京郊服务大城市，完善城乡营救发展体制机制，推动农业基础愈加牢固、农村地区愈加荣华、农民生涯愈加红火。
提高都市型当代农业质地效益。严格落实耕地保护推测打算，推动耕地集会成片和限制范围经营，建设高圭表农田12万亩，确保食粮播撒面积沉着在100万亩以上、蔬菜产量沉着在200万吨操纵。深化农业中关村和种业之都建设，激动国度农业科技革命港建设，着力训诫种业全球领军企业，争创国度农业高新时刻产业示范区。发展当代设施农业和忠良农业，推动农村一二三产业深度营救。
深切激动和好意思乡村建设。开展“百千工程”第三批示范村、示范片区建设，加大农村东说念主居环境整治，打造绚丽乡村路300公里，加强农村基础设施建设和管护，推动更多城市全球服务向乡村蔓延。完成新一轮村“两委”换届，夯实乡村治理基础，擢升斯文乡风建设水平。提高强农惠农富农政策着力，稳妥激动二轮地盘承包到期后再延长30年试点，激励各种东说念主才下乡服务和创业办事，发展乡村旅游等富民产业，训诫北京优农品牌，壮大新式农村集体经济，千方百计促进农民沉着增收。
推动重心区域协同发展。着力打造城市活力片区，优化通州大运河城市段环境，加强“两园一河”城市联想，激动南中轴大红门博物馆群建设，完善奥林匹克中心区城市功能。加速平原新城高质地发展，训诫壮大主导产业。优化生态保护抵偿机制，促进生态教诲区绿色发展。健全常态化帮扶政策体系，完成好东西部合营和支援合作各项任务。
（八）优化全球服务供给，管制好人人的身边事贴隐痛具体事
对峙民生为大，努力为人人多办实事，进一步提妙手民生涯品性。
促进高质地充分办事。实施稳岗扩容提质行动，城镇新增办事不少于28万东说念主。沉着高校毕业生等重心群体办事，提供不少于10万个高校毕业生办事岗亭，保持零办事家庭动态清零。强化家门口办事服务，激动零工阛阓圭表化建设，加强灵活办事和新办事形态劳动者职权保障，吝惜劳动关系和谐沉着。
擢升全民健康保障水平。优化医疗卫生资源布局，首儿所通州院区基本完工，市疾控中心新居建成投用，加速自由病院选址建设。推动“三医”协同发展，范例流畅医联体内双向转诊，新建5个以上紧密型城市医疗集团、区级阴私率达80%以上，村卫生室与州里卫生院一体化管制率达90%。建设好全民健康信息平台，激动电子病历和查验教师扫尾互认互通提质扩面。加强老年医学、儿科、精神卫生、安宁疗护等服务，激动中医药传承革命，强化中医治未病才能建设。完善急救服务和血液保障体系，提高突发全球卫滋事件应付才能。
完善多头绪社会保障。加强“一老一小”服务，实施好养老服务相干法律法例，健全经久看管保障轨制，新建20个区域养老服务中心，新增5000张家庭养老床位；落实育儿补贴、生养保障、生养放假等政策，守旧合乎条目的幼儿园提供托育服务，普惠托位占比提高到68%。加强全域儿童友好城市建设，营造成心于妇女发展的细密环境，持续激动无不容环境建设，便利残疾东说念主出行。推动企业年金和个东说念主待业金精确扩面，完善分层分类社会救助，作念好困难人人兜底保障。着力沉着房地产阛阓，促进住房租出阛阓健康发展，增多“一张床、一间房、一套房”产品供应，缓解后生东说念主住房困难，改善城市开动服务保障东说念主员居住条目，补皆新斥地居住区配套设施短板，建设更多“好屋子”。
深切激动接诉即办鼎新。完善市民服务热线平台功能，推动范例化建设和数智化升级。狠抓每月一题专项治理，攻坚冲破家政服务阛阓范例等11个难点问题。办好接诉即办鼎新论坛，深化实践表面扣问，扩大国际影响力。持续打造《上前一步》品牌栏目。
（九）推动减污降碳扩绿协同增效，建设东说念主与当然和谐共生的绚丽北京
对峙绿水青山即是金山银山的发展理念，全面擢升城市生态环境品性，加速打造绿色低碳宜居家园。
持续深切激动混浊防治攻坚。提高纯真车和非说念路出动机械新能源化比例，推动重心行业绿色企业创建，激动扬尘混浊考究治理，加强区域联防联控，进一步巩固改善空气质地。落实密云水库水源保护条例，擢升农村浑水治理水平，再创建5条绚丽河湖，激动北护城河至北运河全线通航。强化水混浊和固体废料混浊防治区域协同，加强新混浊物治理，激动无废城市建设。
加速建设花坛城市。传承当然山水花式，加强太行山东北部生态概括治理，加速环都门丛林湿地公园建设，激动当然保护地整合优化，强化全域丛林城市生态功能。彰显都门特质风貌，实施绿隔地区引水入园工程，激动南苑、北中轴等大模范原野公园建设，新增开放水利设施滨水空间40处，新建绿说念1000公里，领略清河两岸滨水步说念，建成四环路“月季花环”，深化无界公园建设，打造一批蓝绿营救、充满魔力的公园游憩活力圈。修起市民好意思好期盼，注庞杂家身边小微公园建设管制和品性擢升，作念好春秋两季过敏原治理，新增城市金角银边100处、社区微花坛50个，推动家庭园艺走进社区乡村，让人人享有更多身边之好意思。
积极稳妥激动“双碳”劳动。加速建设国际绿色经济标杆城市，作念强氢能、储能、节能环保等一批绿色产业，期骗先进低碳时刻推动传统产业绿色转型，激动国度级零碳园区建设。加速构建碳排放双限定度体系，扩大绿电应用，外调绿电范围达450亿千瓦时，鼎力践诺绿色出产生涯式样。
（十）全面激动韧性城市建设，筑牢都门安全防地
对峙在发展中固安全、在安全中谋发展，最大限定裁减事故发生概率、最猛进程减少事故酿成亏本，以高水祥瑞全保障高质地发展。
提高应付顶点天气才能。落实防汛避险救灾硬按次，强化顶点天气感知预警，一村一策制定山洪灾害退缩预案，激动高地堡垒等设施建设，提高防灾减灾救灾才能。全力激动灾后规复重建，抓好山洪沟说念治理，攥紧完成水毁房屋和设施建筑，确保入汛前北部山区防汛才能规复至灾前水平并有所擢升。加速构建高圭表流域防洪体系，激动潮白河概括治理和二说念河水库等重心水利工程建设，擢升重心流域沿线说念路、电力、通讯等基础设施韧性水平。加强城区积水滴治理，完善平急两用全球基础设施网罗，擢升城市灾害应付和快速规复才能。
强化安全出产和失火风险预防。深切实施安全出产治本攻坚三年行动，压紧压实安全出产责任，加强交通输送、建筑施工等重心界限安全管制，深化城镇燃气、危急化学品等“一件事”全链条治理，全面排查整治养老院、学校、病院、高层建筑等贫乏点位失火隐患，管住东说念主员密集场面动火功课、电动自行车违纪充电等重心行动，严格落实双疏散通说念等兜底按次，强化城市失火、丛林失火指挥扑救才能。
塌实激动祥瑞北京建设。长期把捍卫政次序全放在首位，强化都门低空安全保障，作念好贫乏地区贫乏行为安全预防。积极稳妥化解经济金融界限风险，加强网罗安全、数据安全和个东说念主信息保护。对峙和发展新期间“枫桥教学”，加强下层社区治理，激动信访劳动法治化。强化社会次序全体防控，常态化激动扫黑除恶搏斗，打击电信网罗讹诈等非常违法人科，持续激动祥瑞校园、祥瑞病院建设，预防顶点事件发生。强化食物药品安全全链条监管，打造东说念主民人人宽解惬意的安全高地。
全力守旧国防和戎行当代化建设，推动军民营救深度发展，加强国防动职劳动，持续优化东说念主民防空防护花式，加强军东说念主军属和退役军东说念主服务保障，巩固发展坚如磐石的军政军民联结。推动新期间都门民族、宗教、侨务劳动高质地发展。
列位代表，完成本年宗旨任务，确保“十五五”开好局、起好步，必须把政府本身建设得愈加坚韧有劲。要铸造对党赤心的政治品格。紧记“看北京伊始要从政治上看”，将强拥护“两个确立”，坚决作念到“两个吝惜”，长期在想想上政治上行动上同以习近平同道为中枢的党中央保持高度一致，原原本本落实党中央决策部署，以首善圭表抓好中央巡逻等反馈问题整改。要遵守照章行政的基本准则。自觉接受市东说念主大过甚常委会法律监督、劳动监督，自觉接受市政协民主监督，高质地办好市东说念主大代表议案建议和市政协提案；激动民营经济、食物安全等重心界限立法，严格范例平正斯文功令，塌实激动“九五”普法。要提高履职守法的质效水平。大兴探望扣问之风，作念到察实情、出实招、求实效；对峙政府过紧日子，深切激动零基预算鼎新，完善政府债务管制机制，健全财政支拨圭表体系，强化成本绩效管制，把更多财政资金用在发展紧要处、花在社会民生上。要巩固风清气正的细密生态。心坚石穿落实中央八项章程精神，成就和践行正确治绩不雅，深化整治人人身边歪门邪道和败北问题，切实为下层减负；更好证据审计监督、统计监督、财会监督作用，聚焦重心界限范例权力开动，一体激动不敢腐、不成腐、不想腐，以更高圭表建设北京廉明工程，永葆水菜不交的政治内容。
列位代表！蓝图照旧绘就，实干创造将来。让咱们愈加紧密地联结在以习近平同道为中枢的党中央周围，起承转合、锐意跨越，致力于谱写中国式当代化的北京新篇章，为强国建设、民族复兴大业作出新的更大孝敬！
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